编者按：5月19日，文化部公布国家艺术基金资助项目申报指南要点阐释。关注舞台“小剧目、小作品”，力推新人新作，避免单纯追求“政绩工程”、“形象工程”，重点资助特殊急需紧缺青年艺术人才——申报指南要点阐释中透露出的这四个倾向，体现了文化主管部门对艺术创作的着意引导。

　　国家艺术基金2014年度资助项目申报指南的设计，是根据《国家艺术基金章程》、《国家艺术基金项目管理办法》制定的，分别是《2014年度舞台艺术创作资助项目申报指南》、《2014年度美术、书法、摄影创作人才资助项目申报指南》、《2014年度传播交流推广资助项目申报指南》、《2014年度人才培养资助项目申报指南》。

　　（1）《2014年度舞台艺术创作资助项目申报指南》（略——编者注）

　　（2）《2014年度美术、书法、摄影创作人才资助项目申报指南》

　　美术、书法、摄影创作人才资助项目，资助对象为创作个人，因为美术、书法、摄影多是个体完成的创作。借鉴国内外同类基金项目设计的一般思路和我国的具体情况，考虑青年时期是艺术创作最旺盛的年龄阶段，也最需要支持和鼓励，美术、书法、摄影创作人才资助项目的申报主体确定为45岁以下（联合国确定的青年年龄标准），也就是1969年6月以后出生的优秀艺术人才，旨在推出创作新人，激发创作活力，体现艺术创新和探索精神的艺术作品。

　　2014年度美术、书法、摄影创作人才资助项目中的美术创作人才，包括中国画、油画、版画、水彩（粉）画、漆画、工艺美术创作人才。壁画和艺术设计人才暂时没有包括在此次资助范围内，主要是考虑壁画创作跟工程结合得较为紧密，不便评审，而艺术设计涉及的领域太过宽泛，情况复杂，还有待进一步调研。

　　考虑美术、书法、摄影创作的一般成本和现实情况，2014年度资助的500个左右美术、书法、摄影创作人才项目，将给予每一个被资助人才1万到10万元不等的资助，用于写生、材料购置等，资助额度虽不算高，但亦符合我国目前的经济发展水平和创作需要。对资助项目，即创作人才的结项验收，将分三个层次进行资助。第一个层次是对500个资助创作人才的创作作品结集出版；第二个层次是从500个资助创作人才中评审出50个重点资助创作人才，资助创作的作品进行展览；第三个层次是对50个重点资助创作人才的作品进行评审，择优征集收藏，按公益性原则支付费用。45岁以上的美术、书法、摄影创作人才，可以通过“传播交流推广项目”得到支持。

　　（3）《2014年度传播交流推广资助项目申报指南》

　　艺术的传播交流推广，是艺术作品实现审美价值和社会价值的主要途径。没有艺术的传播交流推广，其审美价值和社会价值无从实现，艺术创作也就丧失了社会意义。新中国成立后，特别是改革开放以来，广大文艺工作者创作了一大批优秀作品，这些作品为推动中国革命和建设发挥了极其重要的作用，是国家和社会的宝贵艺术财富。

　　随着电视、广播、互联网的普及，民众的艺术消费日益分流、转移和多样性。以演出、展览为主要方式的传统艺术，在异时共享、异地共享、面对面的艺术传播交流推广中，显得更为困难。同时这也是过去艺术工作上相对薄弱的领域，总体看，一大批优秀剧（节）目资源和艺术品馆藏资源，演的不够、展的不够，社会共享不足，尚有很大的发挥的空间。

　　传播交流推广项目，旨在盘活、整合、推动优质艺术资源在更大范围的深度共享，推动艺术与生活、艺术与民众、艺术与社会的深度融合。

　　传播交流推广项目，应做到两个避免：一是避免与市场机制相冲突。凡能通过市场顺利实现的，不应作为基金的资助项目；二是避免单纯追求“政绩工程”、“形象工程”的进京、出国演出和展览。传播交流推广项目，要突出公益性，有利于市场机制的形成。要尊重传播交流推广的规律，鼓励项目创新，发掘和拓展多样化的传播交流推广渠道、载体、内容和方式、方法，鼓励跨区域、跨领域合作和多种艺术内容的综合利用。

　　2014年度资助40个左右优秀舞台艺术项目和40个左右优秀艺术展览项目在国内的传播交流推广，资助10项左右体现国家艺术水准、讲好“中国故事”的“走出去”项目，在国外的传播、交流与推广；资助体现导向性、示范性的全国性、区域性综合艺术活动；资助一批特色鲜明、创意新颖、小型多样的传播、交流与推广项目。

　　从传播交流推广项目的活动组织方式看，是个人难以完成的，因而基金不接受个人申报。传播交流推广资助项目面向设立三年以上的各种所有制机构或单位，采取匹配资助方式，资助额度占项目总投入的30%。

　　（4）《2014年度人才培养资助项目申报指南》

　　人才培养资助项目，面向设立三年以上的各种所有制机构或单位，重点资助特殊的、急需的、紧缺的青年艺术人才和复合型艺术管理人才。

　　指南中设定了23个2014年度人才培养推荐项目，供申报主体在申报时参考。人才培养资助项目不是国民教育体系中的学历教育，也与社会上的高收费艺术培训相区别。艺术基金的人才培养项目应重在艺术实践和经验传授、重在创新能力、艺术视野和专业技能的学习提高和拓展，体现高层次、灵活性、多样化的特点。培训时间一般以半年为期，不少于一个月。经评审确定为承担人才培养资助项目的艺术机构和单位，应从促进事业发展的角度出发，具有全局的眼光和胸怀，站在全国的高度办培训，不能仅仅着眼于局部利益，办成本部门、本单位的人才培训。人才培训项目的相关费用，包括教师讲课费、学员食宿费、艺术实践费等费用，由基金资助，原则上不得向学员另行收取。

　　23个人才培养推荐项目中，有的项目又包含很多子项目。如“艺术经营管理（负责人、制作人、出品人、舞台总监、策展人等）人才培训”、“美术创作人才培训”、“工艺美术设计人才培训”、“民间工艺美术创意设计人才培训”、“西部地区、少数民族地区艺术人才培训”等项目，都可举办分门别类的培训班。

　　指南中对申报人才培养资助项目的机构设定了4条申报条件：具有公益服务意识、完善的管理制度和社会责任感；具有实施项目的设施条件、师资优势和良好信誉；在本领域具有一定社会影响力；有详实、新颖、可行的培训方案。对培训对象也设定了3个条件：热爱祖国，遵纪守法，恪守社会公德和职业道德，有强烈的事业心和敬业精神；有潜质、有才华、有一定影响力和代表性，在本专业崭露头角的艺术创作人才；具有一定理论素养、实践经验和成长空间的艺术经营管理人才。

　　以上四个资助项目申报指南的设计，舞台艺术和美术、书法、摄影项目的起点是创作，分别以演出和展览、收藏结束；而传播交流推广和人才培养项目，在实施的内容和过程中，也包含了剧目和作品的适应性修改提高和创作实践。因此，这四个指南在分类上界限相对明确，但又相互联系、相辅相成，反映了艺术活动内在的联系性和连续性的特点。

　　这四个指南的资助重点和范围、资助方式和申报主体等，可以比较灵活地随基金资助工作的不断推进而有所调整，逐渐深化和拓展，从而更加全面和完整。目前，考虑是基金资助的开局之年，这四个指南所载明的内容，从基金管理者来说，便于操作，从申报主体来说，也比较熟悉，便于理解指南的意图、展开申报工作和项目实施。